Derechos Sociales: Marco normativo y conceptual

Estudio de caso: Descentralización municipal en
Bolivia como efectivización de derechos sociales

Profesor:

Gonzalo Rojas Ortuste

Perfil Profesional:

Ph.D.  en Ciencias Multidisciplinarias de Desarrollo en el CIDES-UMSA (con apoyo internacional de la UNAM), es politólogo por la Universidad de Pittsburgh (EE.UU) como becario Fullbright y por la UNAM-México, donde se graduó con honores. Desde hace 12 años es docente universitario en postgrado en el CIDES-UMSA (La Paz), donde es Coordinador de la Maestría de Estudios Latinoamericanos. Publicó libros y artículos sobre democracia, élites, pueblos indígenas y descentralización en Bolivia. Fue Director de la unidad de monitoreo y análisis del primer equipo que puso en marcha la LPP en la Secretaría Nacional de Participación Popular (1994-97).

Síntesis de la Presentación:

Discusión, a partir de la lectura asignada, de la puesta en marcha de la Ley de Participación Popular (LPP) en Bolivia, como parte de una tendencia más general en la región (Colombia, Perú, etc.), pero también con sus notas particulares, que en conjunto explican su (relativo) éxito.

El contexto más general de esta política pública es el del avance democrático y su complejización, más allá del sólo ejercicio del voto y vigencia de elecciones.

El capítulo de Hopenhayn da cuenta de la relación entre los reconocimientos culturales, empoderamiento y mediaciones para efectivizar los derechos sociales, pues la inercia de la discriminación no se cambia con facilidad.

Objetivos del curso:

Presentación y discusión de los conceptos claves que tipifican los derechos económicos, sociales y culturales (DESC), para establecer sus diferencias y complementaciones con los derechos políticos y civiles, así como su formalización jurídica y grado de cumplimiento en nuestros países. De esta manera, se busca enfatizar la importancia que tienen estos derechos para las metas en desarrollo.

La presente sesión pretende cubrir un caso exitoso de descentralización municipal que concreta derechos sociales (educación y salud, principalmente), económicos (fondos de disponibilidad autónoma) y político-culturales (elección de autoridades locales y reconocimiento de autoridades tradicionales y formas políticas indígenas). Así, los derechos sociales se ven como parte indispensable de la democracia que de régimen político tiene como horizonte una forma de vida.

La sesión concluye con reflexiones mayores sobre los desafíos de este tipo de cambio al ponerse en marcha y conecta con la sesión siguiente.

A manera de conectar con la sesión siguiente, se presentará fragmentos de un DVD sobre la VIII Marcha indígena de defensa del TIPNIS.

Lecturas obligatorias:

Lecturas recomendadas:

  • O´Donnell, G. 1998. Polyarchies and the (Un)Rule of Law in Latin America. J. Méndez, G. O´Donnell & P. S. Pinheiro (Eds.) The Rule of Law and the Underpriviliged in Latin America. Notre Dame: University of Notre Dame. 40 pp.
  • (Opción en español: O´Donnell, Guillermo 1993. Estado democratización y ciudadanía. Nueva Sociedad 128. Caracas: Nueva Sociedad. Disponible en http://www.nuso.org/upload/articulos/2290_1.pdf)

 Bibliografía

  • PNUD      2004. La democracia en América Latina. Hacia      una democracia de ciudadanas y ciudadanos. PNUD: Buenos Aires y Lima.
  • Fleury,      Sonia 1998. Política social, exclusión y equidad en América Latina en los      90. Nueva Sociedad 156. Caracas:      Nueva Sociedad, julio- agosto.
  • Rojas Ortuste, Gonzalo y Laurent Thevoz (Coordinación Gral). 1998. Participación Popular. Una Evaluacion-aprendizaje de la Ley. 1994-1997. La Paz: VMPPFM (Viceministerio Participación Popular y Fortalecimiento Municipal).
  • Varios Autores. 2004. Municipalización. Diagnóstico de una década. La Paz: Plural Eds., USAID y FES-ILDIS. (2 tomos).

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